Kunnanhallituksen kokous 22.6.2026 § 147 Asemakaavatyön aloittaminen – Bäcks aurinkovoimakaava ja § 148 Kaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksyminen
Siuntion kunnanhallituksessa käsiteltiin 22.6.2026 Bäcksin aurinkovoimahankkeen asemakaavoituksen aloittamista sekä kaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksymistä.
Kunnanhallitus oli jo aiemmin, 30.3.2026 § 65, päättänyt, ettei aurinkovoimalaa varten aloiteta osayleiskaavoitusta. Tämän jälkeen hankkeen toimija oli tehnyt hakemuksen alueen asemakaavoituksen laatimiseksi.
Kaavoituksen käynnistämissopimusta ei kuitenkaan voida hyväksyä ennen kuin kaavoituksen aloittamisesta on tehty päätös. Tämän vuoksi asian käsittelyssä oli ensin ratkaistava, aloitetaanko Bäcksin asemakaavoitus.
Kunnanhallituksen § 147 käsittelyssä tehtiin vastaehdotus, jonka mukaan asemakaavoitusta ei aloiteta. Kannatin tätä vastaehdotusta.
Asiasta äänestettiin, mutta vastaehdotus hävisi äänin 6–5. Näin ollen kunnanjohtajan pohjaehdotus voitti ja asemakaavoitus päätettiin aloittaa.
Oma kantani perustui ennen kaikkea alueen erityisiin maisema-, kulttuuri- ja ympäristöarvoihin sekä siihen, että kyseinen alue ei kuulu kunnan omassa selvityksessä aurinkovoimatuotantoon soveltuviksi tunnistettuihin alueisiin.
Perusteluni miksi kannatin vastaehdotusta
- Valtakunnallisesti arvokas maisema-alue: Suunnittelualue sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella (VaMa-alueella). Alueen maisema-, kulttuuri- ja ympäristöarvot on tunnistettu ja tunnustettu valtakunnallisella tasolla.
- Natura-alueen läheisyys: Suunnittelualue sijaitsee Natura-alueen välittömässä läheisyydessä, mikä edellyttää erityistä huolellisuutta hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnissa.
- Kunnan oma aurinkovoimaselvitys: Siuntion kunta on selvittänyt aurinkovoimatuotantoon soveltuvia potentiaalisia alueita. Bäcksin alue ei kuitenkaan sisälly tässä selvityksessä tunnistettuihin soveltuviin kohteisiin.
Mielestäni näitä lähtökohtia ei voida sivuuttaa, kun arvioidaan teollisen mittaluokan aurinkovoimahankkeen sijoittamista Siuntioon.
Kyse ei ole vain yhdestä aurinkovoimahankkeesta.
Huolestuttavana pidän myös sitä, millaisen ennakkotapauksen Bäcksin hanke voisi muodostaa.
Suomessa on 186 valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta. Tietojeni mukaan teollisen mittaluokan aurinkovoimalaa ei ole vielä rakennettu yhdellekään tällaiselle alueelle.
Jos Bäcksin asemakaava aikanaan hyväksytään kunnanvaltuustossa ja hanke toteutuu, Siuntiosta voisi tulla ensimmäinen kunta, jossa tällainen hanke sijoitetaan valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle.
Kyse ei siis olisi pelkästään yhden alueen maankäyttöratkaisusta. Päätöksellä voisi olla laajempaa merkitystä sille, miten vastaaviin hankkeisiin suhtaudutaan muualla Suomessa sijaitsevilla valtakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla.
Tällainen ratkaisu voisi avata tietä vastaavanlaisille hankkeille myös muilla VaMa-alueilla. Siksi päätöksen vaikutuksia olisi mielestäni pitänyt tarkastella huomattavasti laajemmasta näkökulmasta.
Uusiutuvan energian tuotantoa tarvitaan, mutta sen sijoittamisessa on huomioitava myös luonnon, kulttuuriympäristön ja arvokkaiden maisemien säilyminen. Kaikkia alueita ei voida pitää automaattisesti soveltuvina teollisen mittaluokan energiantuotantoon.
Koska kannattamani vastaehdotus hävisi äänestyksessä ja asemakaavoitus päätettiin aloittaa, jätin asiasta § 147 eriävän mielipiteen.
Halusin tällä tuoda selkeästi esille, etten hyväksynyt päätöstä asemakaavoituksen käynnistämisestä ja että pidin alueen erityisiä arvoja sekä kunnan omaa aurinkovoimaselvitystä riittävinä perusteina olla aloittamatta kaavoitusta.
§ 148 käsiteltiin tämän jälkeen kaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksymistä.
Mielestäni kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että maankäyttöä suunnitellaan pitkäjänteisesti ja vastuullisesti. Uusiutuvan energian hankkeet voivat olla osa kunnan tulevaisuutta, mutta niiden sijoittamisessa on tehtävä huolellinen kokonaisarviointi.
Bäcksin tapauksessa kysymys ei ole siitä, kannatanko uusiutuvaa energiaa vai en. Kysymys on siitä, onko juuri tämä alue oikea paikka teollisen mittaluokan aurinkovoimalalle.
Alla §147 jättämäni eriävä mielipide:
Eriävä mielipide
KH §147 Asemakaavatyön aloittaminen – Bäcksin aurinkovoimakaava
Katson, ettei Bäcksin aurinkovoimahankkeen asemakaavatyötä tule käynnistää esitetyllä alueella.
Kunnanhallitus on aiemmin päättänyt olla aloittamatta alueen osayleiskaavoitusta, mikä korostaa sitä, ettei aluetta ole katsottu soveltuvaksi laajamittaiseen maankäytön kehittämiseen esitetyllä tavalla.
Suunnittelualue sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella (VaMa-alueella), jonka maisema-, kulttuuri- ja ympäristöarvot on tunnistettu valtakunnallisella tasolla. Siuntion kunta on lisäksi selvittänyt aurinkovoimatuotannolle soveltuvia potentiaalisia alueita, eikä kyseinen alue sisälly selvityksessä tunnistettuihin soveltuviin kohteisiin.
Helsingin hallinto-oikeuden (HHO) päätöksessä, jossa STR kumottiin, todetaan, että aurinkovoimalat ovat alueella vähintään noin 40 vuotta. Hankkeen vaikutukset ovat näin ollen pitkäaikaisia, ja voimaloiden sekä niihin liittyvien rakenteiden käyttöikä ulottuu useiden vuosikymmenten päähän. Tämän vuoksi hankkeen vaikutuksia maisemaan, kulttuuriympäristöön ja luonnonarvoihin tulee arvioida erityisen huolellisesti.
Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan elinvoimaista luonto- ja kulttuuriympäristöä sekä luonnonvaroja koskevassa suunnittelussa tulee huolehtia valtakunnallisesti arvokkaiden kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvojen turvaamisesta. Esitetty asemakaavatyön käynnistäminen ei täytä näitä tavoitteita, eikä ole valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukainen.
Edellä esitetyillä perusteilla vastustan asemakaavatyön aloittamista Bäcksin aurinkovoimahanketta varten.
Mika Mäenpää-Louekoski
