Kunnanvaltuuston kokous 10.11.2025 – § 111 Kunnan omavelkaisen takauksen myöntäminen Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab
Siuntion kunnanvaltuusto käsitteli 10.11.2025 monitoimihalliyhtiön lainan takauksen jatkamista seuraavaksi 15 vuodeksi. Kyseessä oli päätös, jolla on merkitystä myös kunnan taloudelliselle vastuulle ja riskienhallinnalle.
Kunnanhallitus oli esittänyt valtuustolle, ettei kunta jatkaisi lainan takaamista Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab. Valtuuston kokouksessa tehtiin kuitenkin muutettu päätösesitys, jonka mukaan kunta jatkaa lainan takaamista.
Äänestin muutettua esitystä vastaan ja kannatin kunnanhallituksen alkuperäistä pohjaesitystä. Ratkaisuni perustui ennen kaikkea siihen, ettei valtuutetuille ollut mielestäni toimitettu riittävästi ajantasaista ja kattavaa tietoa päätöksenteon pohjaksi. Lisäksi kunnan ja halliyhtiön välinen yhteistyösopimus oli monilta osin vanhentunut. Katsoin, että sopimus olisi pitänyt päivittää ennen uuden takauspäätöksen tekemistä.
Koska valtuuston enemmistö päätti kuitenkin jatkaa takausta seuraavat 15 vuotta, jätin päätöksestä eriävän mielipiteen:
Eriävä mielipide
Siuntion kunnanvaltuusto 10.11.2025
§ 111 – Kunnan omavelkaisen takauksen myöntäminen Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:lle
Kunnanhallitus käsitteli kunnan omavelkaisen takauksen myöntämistä Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:lle maanantaina 15.9.2025. Takausasia oli etenemässä kunnanvaltuuston varsinaiseen päätöksentekoon 29.9.2025 pidettävässä kokouksessa.
Kuitenkin tiistaina 16.9.2025, eli välittömästi seuraavana päivänä kunnanhallituksen kokouksen jälkeen, Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab julkaisi tehneensä yhteistyösopimuksen eli sponsorisopimuksen Downing Renewable Developments Finlandin kanssa perjantaina 12.9.2025. Tästä ei kunnanhallituksella ollut kuitenkaan mitään tietoa tehdessään päätöstä takauksesta 15.9.2025.
Sponsorisopimus herätti keskustelua niin päättäjien kuin kuntalaistenkin keskuudessa erityisesti siitä syystä, että Downing Renewable Developments Finlandilla on käynnissä teollisen mittaluokan aurinkoenergian hanke (suunnittelutarveratkaisun hakuvaiheessa). Osa päättäjistä ja kuntalaisista koki, että sponsorisopimus yhdessä kunnan takauksen kanssa luo kokonaisuuden, missä kunnan objektiivinen ja tasapuolinen asema suhteessa keskeneräiseen aurinkoenergiahankkeeseen voidaan asettaa kyseenalaiseksi. Vaikka Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:lla on kiistaton vapaus tehdä kyseisen sponsorisopimuksen kaltaisia sopimuksia, nimenomaan kunnan näkökulmasta kokonaisuudesta oli muodostumassa siis mahdollinen mainehaitta.
Sponsorisopimuksen julkitulo aiheutti sen, että takausasian tullessa kunnanvaltuuston päätettäväksi 29.9.2025, totesi kunnanvaltuusto kyseisessä kokouksessaan yksimielisesti, että asia on palautettava takaisin kunnanhallituksen käsittelyyn, koska kunnanhallituksen tietoon ei oltu saatettu päätöksenteon kannalta olennaista tietoa. Mainittakoon, että kunnan ja Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:n välinen yhteistyösopimus velvoittaa juridisesti molempia osapuolia toimimaan lojaalisti ja hyvässä yhteistyössä. Koen, että tätä velvoitetta ei Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:n taholta edes epäsuoran viestin keinoin kuntaan päin noudatettu.
Kunnanhallituksen kokouksessa maanantaina 6.10.2025 tarjoutui Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:lle mahdollisuus olla kuultavana. Tämä kuuleminen ei kuitenkaan tuonut esiin keskeisiin kysymyksiin lisätietoja. Tilanne oli siis omiaan herättämään lisää kysymyksiä, mihin summautui lisäksi tuoreimmat tiedot kunnan taloudellisesta tilanteesta ja varsinkin merkittävistä säästötarpeista.
Maanantaina 27.10.2025 kunnanhallitus käsitteli takauksen jatkamista uudelleen. Tuolloin päätöksenteon (§284) liitteinä esiteltiin vanhentunut yhteistyösopimus, kaksi tilinpäätöstietoa sekä anomus takauksen jatkamiseksi. Koska aiempi yhteistyösopimus oli jo vanhentunut ja kyse oli uudesta takauspäätöksestä, kunnanhallituksen enemmistö katsoi, että kunnan maineeseen, talouteen ja samalla juridiseen asemaan kohdistuvat riskit tulee ensin analysoida ja vasta sitten selvittää, mitkä edellytykset sopimustilan päivittämiselle ovat. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että pyydettyä takausta (takauksen jatkaminen) ei myönnetä ennen riittävän riskianalyysin ja selvityksen tekemistä.
Tultaessa kohti seuraavaa maanantaina 10.11.2025 pidettävää kunnanvaltuuston kokousta toimitettiin virkamiesten toimesta erinäisiä asiakirjoja, jotka olivat tiivistelmätyyppisiä luonnehdintoja edellä mainituista riskeistä mutta ne eivät millään muotoa edustaneet kattavuudeltaan ja luotettavuudeltaan tarpeellisiksi katsottua riskianalyysiä. Nämä asiakirjat eivät olleet julkisia eivätkä ne olleet myöskään esityslistan liitteenä, joten niillä ei ollut virallista ja juridista merkitystä kunnanvaltuuston tehdessä päätöstä takauksesta. Tämän lisäksi ennen kunnanvaltuuston kokousta kunnanvaltuutetuille järjestettiin Siuntion Monitoimihalli Oy – Sjundeå Allaktivitetshall Ab:n kuuleminen. Esille ei tullut mitään uutta aiempaan nähden.
Kunnanvaltuuston enemmistön tekemä takauksen hyväksyminen vastoin kunnanhallituksen pohjaehdotusta, tässä uudessa tilanteessa, tehtiin siis puutteellisin ja vanhoin tiedoin ilman riskianalyysiä, joka olisi tullut olla kunnanvaltuutettujen tiedossa arvioitaessa takauspäätöksen merkitystä erityisesti kunnan talouden kantokyvyn kannalta, muita analysoitavia näkökulmia unohtamatta. Huom. samassa kunnanvaltuuston kokouksessa oli käsittelyssä seuraavan vuoden talousarvio, minkä yhteydessä esitettiin ja hyväksyttiin mittavia säästöjä. Takauksen hyväksymistä tukevissa puheenvuoroissa vähäteltiin avoimesti takauksen aiheuttamia riskejä samalla kun jopa 10 000 euron leikkauskohteet nähtiin pakollisina. Osassa näitä puheenvuoroja jopa idealisoitiin takausvastuun seurauksena syntyvää mahdollista skenaariota monitoimihallin siirtymisestä kunnan omistukseen. Tämä on erityisen paheksuttavaa.
Edellä mainittuihin seikkoihin vedoten jätän eriävän mielipiteeni.
Siuntiossa 10.11.2025
Mika Mäenpää-Louekoski
